Inbreng debat implementatie handhavingsrichtlijn detacheringsrichtlijn

Dinsdag 26 april 2016,

 

Voorzitter,

De VVD is zeer verheugd dat het gelukt is om met de coalitiepartner een aantal maatregelen te nemen die het Midden- en Kleinbedrijf ontlasten. We hebben het vanmiddag in het bijzonder over de, door de VVD zo gewenste, terugdraaiing van de ketenbepaling in de Wet Werk en Zekerheid. De ketenbepaling zorgt ervoor dat na drie contracten in twee jaar de werkgever een werknemer in vaste dienst moet nemen of zes maanden moet wachten voordat weer een contract kan worden aangeboden. Dit zorgde ervoor dat veel mensen die werken in een pretpark, op de koude grond in de landbouw en op de zomerse terrassen, hun baan verloren.  Wat we nu hebben geregeld is dat de ketenbepaling voor seizoensarbeid weer naar drie maanden gaat en sociale partners voortaan problemen samen kunnen oplossen..

De Verkenner, die er mede op initiatief van de VVD is gekomen, heeft deze wetswijziging ook geadviseerd. Het akkoord van de land- en tuinbouwsector bleek moeilijk van toepassing in bijvoorbeeld de recreatiesector. Bij vele partijen was behoefte aan een wetswijziging. De recreatiesector heeft deze wetswijziging, terecht, een doorbraak genoemd.

Nadat de brief met de wetswijziging vorige week naar De Kamer is gestuurd, heeft dit wel tot een paar vragen geleid. Wat nu als werkgevers en werknemers wel afspraken maken, maar zij geen cao hebben afgesloten of als die nog niet is afgelopen? Zijn de afspraken die zij samen sluiten dan leidend?

Graag een reactie van de minister.

Voorzitter, de VVD hoopt en gaat ervan uit dat deze wijziging voor de zomer nog door het parlement kan worden bekrachtigd. Dat deze zomer bedrijven in de horeca, de recreatie en de land- en tuinbouw weer hun vertrouwde seizoenskrachten aannemen. En er zo meer banen zijn voor mensen!

 

Voorzitter, de implementatie van de handhavingsrichtlijn, het hoofdonderwerp van vanmiddag.

De detacheringsrichtlijn is van 1996 en die regelt het detacheren van diensten binnen de EU. Die richtlijn is moeilijk  te handhaven, omdat er geen zicht is op wie, wat, waar, doet, tegen welke prijs en voor hoe lang. Met de uitbreiding van de Europese Unie zijn de verschillen in loon en sociale wetgeving tussen lidstaten vergroot. Grensoverschrijdende uitbuiting en illegale arbeid via detachering, komen steeds meer voor. Met de handhavingsrichtlijn die uitgewerkt is in deze wet kunnen deze uitwassen worden aangepakt en bestreden. Daar zijn we voor.

Ik vind dat je heldere regels moet stellen die te handhaven zijn. En dat de overheid dat vervolgens ook goed moet doen. Illegaliteit en uitbuiting van gedetacheerde werknemers moet worden bestraft. En verdringing van werknemers in Nederland die hierdoor niet aan de bak komen, moet zo worden voorkomen. Daarom willen we dat er in Nederland door de Inspectie, maar vooral ook door samenwerking met het EU-land van herkomst, wordt gehandhaafd.

De VVD is hoopvol over de effecten van deze wet. Eerst vinden we dat duidelijk moet zijn of deze wet werkt voordat we de voorwaarden voor detachering zelf willen inperken. Daarom zijn we niet voor de voorstellen zoals de Commissie die in maart heeft gepresenteerd om de Detacheringsrichtlijn aan te passen.

Over deze wet hebben we nog wel een aantal vragen en opmerkingen:

De Detacheringsrichtlijn vormt een uitzondering op de Rome I-verordening: als er geen keuze wordt gemaakt volgens welk recht een medewerker wordt gedetacheerd dan geldt het recht van het woonland.

Ongeacht de keuze voor woon- of werkland gaat de minister in deze wet verder dan de detacheringsrichtlijn. Want als de harde kern van arbeidsvoorwaarden  waarop wordt gedetacheerd niet expliciet is omschreven, wordt deze harde kern “geduid” door de minister. De minister duidt de harde kern als de CAO-lonen. Dit in strijd met de Detacheringsrichtlijn waarin expliciet het minimumloon is genoemd.  Wat is de Europese rechtsgrond voor deze duiding door de minister?

 

Overheidsbemoeienis

De minister gaat zelf zorgdragen voor een website waarin cao afspraken worden gepubliceerd. Maakt de minister zich dan niet erg kwetsbaar voor eventuele foutieve informatie, is dat nu niet typisch een taak voor de sociale partners zelf?

De CAO wordt gehandhaafd door sociale partners, dat is wat de VVD betreft geen taak van de overheid. Is het niet zo dat doordat de minister hier eigenlijk zegt dat de CAO lonen tot de harde kern horen en ook worden gehandhaafd, hij de inspectie ook verantwoordelijk maakt voor het handhaven van CAO’s? En hiermee de bevoegdheid van de Inspectie SZW hiermee uitbreidt?

 

Effectiviteit

Identificatie van de onderneming die detacheert maakt het mogelijk te zien wie, wat, waar, doet. Dat vinden we een goede zaak, maar dat lijkt ons niet eenvoudig te realiseren. Nu wil de minister deze wet ook inzetten om schijnzelfstandigheid te bestrijden. Een nobel streven, maar zelfstandigen vallen niet onder de reikwijdte van de wet, hoe gaat de minister dit doen?

 

Privacy

De VVD vindt het van het grootste belang dat de privacy van mensen en bedrijven zoveel mogelijk wordt beschermd. Nu staat dit soms op gespannen voet met het opsporen van malafide praktijken, daar zijn we ons van bewust.

Het samenwerken met andere lidstaten, het delen van informatie in het informatiesysteem voor de interne markt (IMI) is van het grootste belang voor het verlenen van bijstand aan elkaar, het opsporen van grensoverschrijdende malafide ondernemingen en het innen van boetes.

Hierdoor zal ook privacygevoelige informatie worden gedeeld over bedrijven en werknemers.

Nu heeft de Nederlandse overheid niet het beste track record als het gaat om het bewaken van privacy gevoelige gegevens in de sociale zekerheid. Welke organisaties krijgen in Nederland toegang tot die informatie en hoe gaat de minister bij de betrokken Nederlandse organisaties inbedden dat de privacy goed beschermd wordt?

Is het in dit kader nu zo verstandig om privacy gevoelige informatie te delen met CAO partners?

 

Bureaucratie

De meldingsplicht is al in 18 lidstaten van kracht. Door de ontvanger van diensten in Nederland verantwoordelijk te maken, wordt ervoor gezorgd dat het detacherende bedrijf zichzelf en zijn werknemers meldt. Hierdoor ontstaat beter zicht op de detachering. De Inspectie kan via risicoselectie kijken in welke sectoren problemen liggen. Het is een logische stap. Uitbuiting en verdringing van Oosteuropese werknemers door Nederlanders zoals bij de Eemshaven en de A2 kunnen door de meldingsplicht worden voorkomen en bestreden. Zodat wat de VVD betreft verdergaande maatregelen niet nodig zijn.

De VVD vindt het positief dat onnodige bureaucratie zoveel mogelijk wordt voorkomen.

Dat de meldplicht bijvoorbeeld pas van kracht wordt als er digitaal kan worden gemeld, in 2018. We zijn ook voor de harmonisatie met de meldingsplicht die in de Wet Arbeid Vreemdelingen voor werknemers van buiten de EU geldt. Bij algemene maatregel van bestuur worden sectoren uitgezonderd als het personen- en beroepsvervoer en bedrijven rond de grens. Dat is positief. Wat doen andere lidstaten, als Duitsland en Frankrijk? Hebben die dezelfde uitzonderingen of meer?  Onderscheiden wij ons ten positieve of ten negatieve? Dit ook in het kader van de concurrentiekracht.

Wanneer wordt duidelijk welke risicosectoren er worden aangewezen waarvoor zelfstandigen ook de meldingsplicht geldt?

De hamvraag blijft altijd: Is dit genoeg? Mensen die ik spreek begrijpen niet dat Oost-Europeanen illegaal of onder het minimumloon banen inpikken die voorheen door Nederlanders werden gedaan.

De hamvraag is: Vang je met deze maatregelen wel de werkelijke malafide bedrijven? De bedrijven, waarbij zowel de buitenlandse detacheerder als de Nederlandse partner niet melden, die geen A1-verklaring hebben, die zich niet inschrijven in Nederland? Blijven die partijen nog steeds buiten zicht van de Inspectie?

Heeft de minister nog meer handhavingsmiddelen nodig of is dit voldoende?

De VVD ziet uit naar de resultaten van de verbeterde handhaving en wij wensen de minister hier veel succes mee!

59 replies added

  1. Salvatore 8 juni 2021 Beantwoorden

    I think the admin of this web page is actually working
    hard in support of his web site, for the reason that
    here every stuff is quality based stuff.

    My web blog Jared

  2. Alfred 9 juni 2021 Beantwoorden

    Woah! I’m really enjoying the template/theme of this site.

    It’s simple, yet effective. A lot of times it’s difficult to get that “perfect balance” between superb usability and visual appeal.
    I must say you’ve done a very good job with this. Also, the blog loads extremely fast for me on Opera.
    Excellent Blog!

    My web-site … Jan

  3. Fiona 10 juni 2021 Beantwoorden

    When some one searches for his essential thing, so he/she wants to be available that in detail, therefore that thing is maintained
    over here.

    Here is my site … 918kaya company

  4. Minda 10 juni 2021 Beantwoorden

    What i don’t understood is in truth how you are not actually much more
    neatly-favored than you might be now. You’re so intelligent.
    You already know thus considerably when it comes to this topic, produced me individually
    believe it from a lot of varied angles. Its like women and men are
    not involved except it is something to do
    with Woman gaga! Your own stuffs excellent.
    All the time handle it up!

    My blog post; King855 Test

  5. Dani 11 juni 2021 Beantwoorden

    Hi, its pleasant article regarding media print, we all understand media
    is a enormous source of information.

    My blog post … Melisa

  6. Tosha 11 juni 2021 Beantwoorden

    Thanks for the tips you hwve contributed here.
    Yet another thing I would like to sayy is that laptop or computer mekory needs generally
    rie long with other deelopments in tthe technological innovation. Foor instance, when new generations of cpus are introduced to the market,
    there is usually a corresponding increase in the type preferences
    of both laptop memory along with hard drive space.
    This is because the software program operatedd simply
    bby these cpus will inevitably increase in power to take advantage of the new know-how.

    Here is my website: Delmer

  7. Christine 11 juni 2021 Beantwoorden

    Hello everyone, it’s my first visit at this web page, and piece of writing is really fruitful
    for me, keep up posting these articles or reviews.

    my blog post: Catharine

  8. Mallory 12 juni 2021 Beantwoorden

    Pretty section of content. I just stumbled upon your blog and
    in accession capital to assert that I acquire in fact enjoyed account
    your blog posts. Anyway I will be subscribing to your feeds
    and even I achievement you access consistently fast.

    Also visit my web site: ntc33 for ios – Derick,

  9. Mauricio 12 juni 2021 Beantwoorden

    Do you have a spam problem on this website; I also am a blogger, and I was curious about your situation; many of us have
    developed some nice methods and we are looking to trade methods with others, please shoot
    me an e-mail if interested.

    my web page; lionking888 download

  10. Celia 12 juni 2021 Beantwoorden

    Good post! We are linking to this great post on our site.
    Keep up the good writing.

    Stop by my blog post … wukong333 for ios [Jared]

  11. Niamh 12 juni 2021 Beantwoorden

    This article presents clear idea in support of the new users of blogging,
    that truly how to do blogging and site-building.

    Feel free to surf to my page – scr 918 download

  12. Mahalia 12 juni 2021 Beantwoorden

    Thаnks for a marvelous posting! I quite enjoyed reading it, you happen to bе a grеat author.
    I will make sure to bookmark your blog and will often come back someday.

    I want to encourage tһat you continue your great work, havе a nice
    evening!

    Feell ree to surf to myy web site jasa backlink pbn terpercaya

  13. Brent 14 juni 2021 Beantwoorden

    There is definately a lot to find out about this
    topic. I like all of the points you’ve made.

    My homepage … Kelly

  14. Willy 15 juni 2021 Beantwoorden

    Actually no matter if someone doesn’t be aware of afterward its up to other viewers that they will help,
    so here it happens.

    Here is my page – Bonnie

  15. Harold 17 juni 2021 Beantwoorden

    What i do not realize is in fact how you’re no longer really a lot more neatly-liked than you
    may be right now. You’re so intelligent. You realize thus
    considerably on the subject of this topic, made me personally imagine
    it from numerous various angles. Its like women and men are not interested unless it’s one thing to do
    with Girl gaga! Your own stuffs great. All the time
    take care of it up!

    Also visit my web site: 918kiss (https://918kiss-m.com)

  16. Elizabeth 17 juni 2021 Beantwoorden

    What’s Taking place i am new to this, I stumbled upon this I have found It
    positively helpful and it has aided me out loads. I hope to give a contribution & help different users like its aided me.
    Great job.

    my web page – game wukong333

  17. Noel 17 juni 2021 Beantwoorden

    Fantastic post however I was wondering if you could write a litte more on this subject?
    I’d be very grateful if you could elaborate a little bit further.
    Appreciate it!

    My website: test id aaa1188 [mega888sg.com]

  18. Laurie 17 juni 2021 Beantwoorden

    Saya telah menjelajah online lebih dari tiga jam hari ini, namun saya
    tidak pernah menemukan artikel menarik seperti milik Anda.
    It is cukup berharga bagi saya. Secara pribadi , jika semua pemilik situs
    web dan blogger membuat konten yang baik seperti yang Anda lakukan, internet akan menjadi a jauh lebih berguna dari sebelumnya.

    Feel free to visit my web-site yy Tembak ikan (Gameaco.Com)

  19. Christian 17 juni 2021 Beantwoorden

    Greetings from Carolina! I’m bored to tears at work so I decided to browse your website on my iphone during lunch
    break. I really like the info you present here and can’t wait to take a look when I get
    home. I’m amazed at how quick your blog loaded on my cell
    phone .. I’m not even using WIFI, just 3G .. Anyhow, awesome site!

    Feel free to surf to my web blog club suncity game

  20. Robbie 18 juni 2021 Beantwoorden

    Wonderful web site. Plenty of useful information here.
    I am sending it to several friends ans additionally sharing
    in delicious. And obviously, thank you on your sweat!

    Check out my blog: Vida

  21. Kristian 20 juni 2021 Beantwoorden

    Wow, marvelous blog layout! How long have you been blogging for?
    you made blogging look easy. The overall look of your site is excellent,
    as well as the content!

    Look at my website … Wilhemina

  22. Cierra 21 juni 2021 Beantwoorden

    Hello to every body, it’s my first pay a visit of this
    weblog; this web site carries awesome and genuinely good information in support of visitors.

    Feel free to visit my web blog … Bellissi Cream (ko-burda.com)

  23. Sven 22 juni 2021 Beantwoorden

    Hi there, I enjoy reading all of your article. I wanted to write a
    little comment to support you.

    my web site :: Chas

  24. Hilda 22 juni 2021 Beantwoorden

    Thanks for your personal marvelous posting! I really enjoyed reading it, you might be
    a great author.I will be sure to bookmark your blog and definitely
    will come back in the future. I want to encourage
    you to ultimately continue your great posts, have a nice
    morning!

    Stop by my web page: Liam

  25. Natasha 23 juni 2021 Beantwoorden

    Howdy very nice web site!! Guy .. Beautiful .. Amazing ..

    I’ll bookmark your web site and take the feeds also…I’m glad to seek out so many useful
    info right here within the put up, we’d like work out extra strategies in this regard, thank you
    for sharing.

    Feel free to surf to my web site :: Burst Audio Earbuds Reviews

  26. Theda 23 juni 2021 Beantwoorden

    Your style is really unique in comparison to other folks I’ve read stuff from.

    I appreciate you for posting when you’ve got the opportunity, Guess I’ll
    just bookmark this site.

    my web site: Audry

  27. Deana 23 juni 2021 Beantwoorden

    I’ve been absent for some time, but now I remember why I used to love this
    web site. Thanks, I will try and check back more
    frequently. How frequently you update your website?

    Also visit my blog post :: ACV Advanced Gummies Ingredients

  28. Tiara 23 juni 2021 Beantwoorden

    I like what you guys are usually up too. This sort of clever work and reporting!
    Keep up the excellent works guys I’ve incorporated you guys
    to my personal blogroll.

    my web blog: Dermicell Ingredients (http://www.1stanapa.ru)

  29. Howard 23 juni 2021 Beantwoorden

    Does your website have a contact page? I’m having trouble locating it but,
    I’d like to shoot you an email. I’ve got some recommendations for your blog you might
    be interested in hearing. Either way, great blog and I look forward to
    seeing it grow over time.

    my web-site; bitcoin

  30. Esperanza 23 juni 2021 Beantwoorden

    I want to to thank you for this good read!! I absolutely enjoyed every little bit of it.
    I have got you saved as a favorite to look at new stuff you post…

    Take a look at my webpage – Jeannette

  31. Bailey 24 juni 2021 Beantwoorden

    This is really interesting, You’re a very skilled blogger.
    I’ve joined your rss feed and look forward to seeking more of
    your excellent post. Also, I’ve shared your web site in my social networks!

    Check out my blog; Corrine

  32. Cornell 24 juni 2021 Beantwoorden

    wonderful points altogether, you just received a logo new
    reader. What might you suggest about your submit that you simply made
    some days ago? Any positive?

    My blog :: real money betting

  33. Mathias 24 juni 2021 Beantwoorden

    Wow, fantastic blog layout! How long have you been blogging for?
    you made blogging look easy. The overall look of
    your website is fantastic, let alone the content!

    My homepage – http://www.wccinsc.com

  34. Zac 24 juni 2021 Beantwoorden

    Do you have a spam issue on this website; I also am a blogger, and
    I was wondering your situation; many of us have developed some nice practices
    and we are looking to trade solutions with other folks,
    be sure to shoot me an e-mail if interested.

    My blog … Chillbox AC

  35. Harriett 24 juni 2021 Beantwoorden

    I am really grateful to the owner of this website who has
    shared this great piece of writing at at this time.

    My homepage: Chillbox

  36. Birgit 25 juni 2021 Beantwoorden

    Thanks for a marvelous posting! I genuinely enjoyed reading it, you could be a great author.I will be sure to
    bookmark your blog and will often come back later in life. I want
    to encourage one to continue your great work, have a nice afternoon!

    Feel free to visit my homepage – http://silvanus.us/

  37. Hannelore 25 juni 2021 Beantwoorden

    Thanks a lot for being the lecturer on this theme. We enjoyed your own article greatly and
    most of all enjoyed the way in which you handled the aspect
    I widely known as controversial. You happen to be always rather kind towards readers like me and assist me in my life.
    Thank you.

    Here is my page :: Chillbox AC; archaeopediana.com,

  38. Brook 25 juni 2021 Beantwoorden

    WOW just what I was looking for. Came here by searching for best portable airconditioners

    Visit my web site Chillbox

  39. Lin 26 juni 2021 Beantwoorden

    Good ? I should certainly pronounce, impressed with your
    web site. I had no trouble navigating through all the tabs as well as related information ended up being truly
    simple to do to access. I recently found what I hoped for before you know it at all.
    Quite unusual. Is likely to appreciate it for those who add forums or something, site theme .
    a tones way for your client to communicate.

    Nice task.

    Take a look at my web blog; https://blowingdiesel.com/community/profile/malissadonahoe

  40. Denese 26 juni 2021 Beantwoorden

    Great ? I should certainly pronounce, impressed with your web site.
    I had no trouble navigating through all tabs and related
    information ended up being truly easy to do to access. I recently found
    what I hoped for before you know it at all. Quite unusual.
    Is likely to appreciate it for those who add forums or
    anything, site theme . a tones way for your customer to communicate.
    Excellent task.

    Feel free to surf to my webpage :: Chillbox Portable AC

  41. Catherine 27 juni 2021 Beantwoorden

    Hi there just wanted to give you a brief heads up and let you know a few of the pictures aren’t loading correctly.
    I’m not sure why but I think its a linking issue. I’ve tried it in two different internet browsers and both show the same results.

    Also visit my page … https://loungehopping.com/

  42. Harlan 27 juni 2021 Beantwoorden

    Do you have a spam issue on this website; I also am a blogger, and I was
    curious about your situation; we have developed some nice
    practices and we are looking to exchange strategies
    with others, be sure to shoot me an email if interested.

    Also visit my blog Chillbox AC

  43. Leif 29 juni 2021 Beantwoorden

    Hello to every body, it’s my first go to see of this weblog; this web site includes amazing and truly excellent data for readers.

    Check out my blog :: Chillbox AC

  44. Isobel 29 juni 2021 Beantwoorden

    Hi just wanted to give you a brief heads up and let you know a few of the pictures aren’t loading
    properly. I’m not sure why but I think its a linking issue.
    I’ve tried it in two different web browsers and both show the same outcome.

    my web-site :: wikinvesting.org

  45. Kitty 1 juli 2021 Beantwoorden

    You really make it seem so easy with your presentation but I find this matter to be actually something which I think I would never understand.
    It seems too complex and very broad for me. I’m looking forward for your next post, I will try to get the hang
    of it!

    Feel free to visit my site Ambrose

  46. Ardis 12 juli 2021 Beantwoorden

    I’m not sure why but this weblog is loading very slow for me.
    Is anyone else having this problem or is it a issue on my end?
    I’ll check back later and see if the problem still exists.

    Also visit my web blog … XTRM Life Keto Review

Leave your comment